Les détails et les calendriers restent flous dans le plan en 20 points dévoilé à la Maison Blanche lundi.

Le plan de cessez-le-feu en 20 points du président américain Donald Trump pour Gaza comprend de nombreuses dispositions vagues qui pourraient être cruciales pour l'avenir de la Palestine et de la région.

Présenté à la Maison Blanche aux côtés du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, Trump a salué le plan comme historique, mais la définition des détails de certains éléments devrait poser un défi majeur pour sa mise en œuvre.

Premièrement, comment Gaza sera-t-elle gouvernée ?

Le plan envisage un « gouvernement transitoire temporaire par un comité technocratique palestinien non politique » supervisant les affaires du secteur, mais ne précise pas comment le comité sera formé ni qui choisira ses membres.

De plus, le plan indique que Trump et l'ancien Premier ministre britannique Tony Blair dirigeront un « Conseil de paix » supervisant le comité de gouvernance, mais la feuille de route ne clarifie pas la nature de la relation entre ce conseil et le comité palestinien, ni le niveau auquel les décisions quotidiennes seront prises.

Deuxièmement, l'Autorité palestinienne participera-t-elle ?

Le plan de Trump stipule que les autorités de transition contrôleront Gaza jusqu'à ce que « l'Autorité palestinienne termine son programme de réforme » et puisse « reprendre le contrôle de Gaza de manière sûre et efficace ». Cependant, il reste flou qui décidera si l'Autorité palestinienne est prête à prendre le contrôle ou quels critères doivent être remplis pour qu'elle gère les affaires du secteur.

Il n'y a pas de calendrier, seulement une déclaration vague, et le langage traite Gaza comme si c'était une entité indépendante, et non comme une partie de la Palestine devant être unifiée avec le reste des territoires palestiniens occupés.

Par ailleurs, Netanyahu — qui a annoncé son approbation de la proposition — a exclu le retour de l'Autorité palestinienne à Gaza, déclarant aux côtés de Trump : « Gaza ne sera gouvernée ni par le Hamas ni par l'Autorité palestinienne ».

Quatrièmement, comment la force internationale sera-t-elle formée ?

Le plan indique que la sécurité à Gaza sera assurée par une « force internationale de stabilisation temporaire », mais d'où viendra cette force et quelle sera sa mission reste flou.

On ne sait pas quels pays sont prêts à envoyer des troupes à Gaza ni lesquels seraient acceptables selon le plan.

La proposition ne précise pas non plus les responsabilités et les règles d'engagement des forces de maintien de la paix potentielles.

Agiront-elles en tant qu'armée, force de police ou force de surveillance ? Seront-elles chargées d'affronter le Hamas ? Pourront-elles combattre les forces israéliennes pour protéger les Palestiniens ?

Quand Israël se retirera-t-il ?

La proposition stipule qu'Israël se retirera de Gaza « en fonction de critères, jalons et calendriers liés au désarmement ».

Encore une fois, la clause ne précise pas de calendrier pour le retrait israélien ni de critères clairs sur la manière et le moment où cela se produira. De plus, la proposition indique qu'Israël maintiendra un « périmètre de sécurité » à Gaza jusqu'à ce que le secteur soit « entièrement sécurisé contre toute menace terroriste renouvelée ».

Mais aucune information n'indique qui décidera finalement quand ces conditions seront remplies.

Un État palestinien est-il envisagé ?

Lors de sa conférence de presse lundi, Trump a déclaré que de nombreux alliés « avaient reconnu à tort l'État palestinien, mais à mon avis, ils l'ont fait parce qu'ils en avaient assez de ce qui se passe ».

La proposition laisse entrevoir la possibilité d'un État palestinien derrière un épais mur d'ambiguïté, de conditions et de limitations.

Elle indique : « Alors que la reconstruction de Gaza progresse, et lorsque le programme de réforme de l'Autorité palestinienne sera correctement mis en œuvre, les conditions pourraient enfin être réunies pour une voie fiable vers l'autodétermination palestinienne et la création d'un État, ce que nous reconnaissons comme une aspiration du peuple palestinien. »

Ainsi, le développement de Gaza et les réformes de l'Autorité palestinienne sont posés comme conditions préalables, et même dans ce cas, Trump a utilisé le terme « pourrait » pour parler du début des négociations pour un État palestinien, ce qui signifie que ce n'est pas garanti.

De plus, la proposition ne reconnaît pas le droit des Palestiniens à établir un État, mais reconnaît que l'État est un objectif recherché par les Palestiniens, et comme d'autres dispositions, cette clause est également entourée d'ambiguïté et de flou.