Amman - Alors que les demandes populaires pour étendre le filet de protection sociale et les soins aux personnes âgées en Jordanie s'intensifient, la Caisse de sécurité sociale a décidé de suspendre les pensions des retraités de plus de 80 ans jusqu'à la présentation d'un certificat de "vérification de vie".
Cette décision a bouleversé l'équilibre et suscité de profondes interrogations dans la société jordanienne, car elle entraîne des préjudices matériels et moraux pour cette catégorie de personnes âgées.
La Caisse de sécurité sociale refuse également d'accorder des avances financières aux retraités de plus de 70 ans, ce qui a provoqué d'autres objections, certains affirmant que le rôle de la caisse est de prendre soin de tous les cotisants et retraités sans exception ni réduction de leurs droits.
Moussa Al-Subihi, expert en assurances et sécurité sociale, a qualifié la décision de suspendre les pensions des personnes âgées de "mesure inappropriée et illégale", soulignant dans une interview à Al Jazeera qu'elle contredit les objectifs pour lesquels la Caisse de sécurité sociale a été créée.
Il a ajouté que des solutions pratiques sont nécessaires pour garantir la continuité des pensions, en particulier pour ceux de plus de 98 ans, et qu'il faut revoir les instructions concernant l'octroi d'avances financières pour inclure les personnes âgées de 70 ans et plus.
Al-Subihi a déclaré : "Le devoir de l'institution, à mesure que le retraité vieillit, est de fournir des facilités et du confort, pas d'imposer des obstacles", précisant que des dizaines de Jordaniens résidant à l'étranger - retraités ou héritiers - l'ont contacté pour s'informer sur la décision de suspension des pensions.
Il a souligné que la vérification de leur vie peut se faire par liaison électronique avec le Département de l'état civil pour les Jordaniens vivant à l'intérieur du royaume, tandis que des mécanismes de contrôle appropriés peuvent être appliqués pour les non-Jordaniens ou les Jordaniens résidant à l'étranger.
Al-Subihi a insisté sur le droit des assurés, des retraités et de tous les citoyens à obtenir des réponses claires et transparentes sur la gestion des fonds de sécurité sociale, soulignant que l'investissement des fonds de sécurité sociale est une grande responsabilité nationale qui doit reposer sur des bases solides et des rendements durables pour renforcer la stabilité financière et sociale du système d'assurance.
En revanche, Shaman Al-Majali, porte-parole de la Caisse de sécurité sociale, a expliqué que la suspension de certaines pensions, des augmentations de dépendance et des parts s'appuie sur des données de liaison électronique avec la Direction de l'immigration et des frontières, après avoir constaté que des retraités et héritiers résident à l'étranger depuis plus de 12 mois.
Al-Majali a déclaré à Al Jazeera que les personnes concernées doivent fournir un document de "vérification de vie" tamponné par l'ambassade jordanienne dans leur pays de résidence ou effectuer un appel vidéo si cela n'est pas possible, soulignant que l'objectif de la décision est de "préserver les fonds des cotisants et de protéger les bénéficiaires contre l'accumulation de réclamations financières ou d'amendes".
En réponse à une question d'Al Jazeera sur la mise en œuvre de la décision de suspendre les pensions de certains plus de 80 ans, Al-Majali a indiqué que la caisse a effectivement arrêté un certain nombre de pensions en Jordanie après avoir constaté l'absence prolongée des titulaires dans les agences, probablement en raison du décès sans notification de leurs héritiers.
Il a expliqué que certains ont plus de 90 ans, et dans de tels cas, les enfants ou les proches du retraité peuvent se rendre dans les agences ou demander une visite à domicile des employés de la sécurité sociale pour vérifier leur situation, afin de leur faciliter la tâche et pour leur bien.
Parallèlement à la controverse juridique et administrative, un retraité - qui a préféré garder l'anonymat et a plus de 80 ans - a exprimé ses souffrances après la suspension de sa pension, disant qu'il a été surpris par la coupure de sa seule source de revenu, sur laquelle il compte pour acheter des médicaments et de la nourriture.
Il a ajouté dans une interview à Al Jazeera que se rendre dans les agences de la caisse ou obtenir un certificat de vérification de vie représente une grande difficulté en raison de son état de santé et de son âge avancé, soulignant que "les retraités de mon âge ont besoin de soins et de facilités, pas de procédures épuisantes qui les privent de leur seule source de subsistance".
L'octogénaire a exprimé sa déception face à la décision prise par la Caisse de sécurité sociale, disant qu'il ne s'attendait pas à son âge à ce qu'un jour sa pension - sa seule source de revenu - soit coupée par une décision administrative, soulignant son incapacité à se rendre dans les agences pour suivre les procédures administratives requises, en plus de son manque d'expérience suffisante pour utiliser l'application mobile de la caisse.
Dans le même contexte, le Fonds monétaire international a confirmé que la loi sur la sécurité sociale en Jordanie a un besoin urgent de réforme structurelle pour garantir sa viabilité financière à long terme, face à la montée des pressions démographiques attendues, notamment l'augmentation du taux de vieillissement dans les prochaines décennies.
Le rapport publié sur la troisième revue du programme jordanien dans le cadre de la facilité élargie a indiqué que la Caisse de sécurité sociale continue de réaliser des excédents financiers nets, à l'exception des revenus d'intérêts du gouvernement.
Le FMI a recommandé de poursuivre l'engagement de la société dans un dialogue national global sur les réformes de la sécurité sociale et de garantir leur mise en œuvre progressive et équitable, en tenant compte des conditions économiques et sociales sensibles que traverse le royaume.
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