Récemment, la scène internationale a connu un élan croissant autour de la question palestinienne, avec un regain de discussions fortes sur l'établissement d'un État palestinien indépendant et la rédaction d'une nouvelle constitution marquant une phase différente de la lutte politique. Ces développements interviennent dans un contexte de mouvements diplomatiques intenses au Conseil de sécurité et à l'Assemblée générale des Nations Unies, où plusieurs pays européens ont reconnu l'État palestinien, reflétant une volonté internationale croissante de garantir aux Palestiniens leur droit à l'autodétermination.

Au milieu de ces propositions, une question fondamentale se pose quant à l'avenir de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), ce parapluie historique qui a protégé les droits nationaux palestiniens pendant des décennies et qui a été le seul représentant légitime du peuple palestinien. Fondée en 1964, l'OLP représentait le cadre unificateur des différentes forces nationales, portait le projet de libération et de retour, et est restée pendant des décennies le gardien de l'identité palestinienne dans les forums internationaux.

Cependant, les transformations actuelles la placent à un carrefour critique : l'organisation restera-t-elle un cadre de référence global avec la création de l'État et la rédaction d'une nouvelle constitution, ou l'État absorbera-t-il l'organisation et affaiblira-t-il son statut symbolique et historique ? Cet article analytique aborde ces questions en examinant le rôle historique de l'organisation, les défis auxquels elle est confrontée dans le nouveau paysage politique, les risques potentiels de marginalisation, et une vision stratégique pour préserver son rôle central dans l'avenir palestinien.

Le rôle historique de l'OLP : le parapluie de la lutte nationale

Depuis sa création en 1964, l'Organisation de libération de la Palestine n'a pas été simplement une entité politique, mais une incarnation vivante de la volonté du peuple palestinien de déterminer son destin et de récupérer ses droits. Elle a été fondée dans un contexte régional et international complexe, où il y avait un besoin urgent d'un cadre unificateur représentant les Palestiniens de la diaspora et de la patrie, menant le projet de libération nationale. Le Congrès national palestinien à Jérusalem a ratifié sa charte nationale et son système de base, annonçant ainsi la naissance du seul représentant légitime du peuple palestinien.

L'importance de l'organisation s'est manifestée dans plusieurs rôles clés :

• Représentation légitime et reconnaissance internationale : L'OLP était la voix officielle des Palestiniens sur la scène internationale. Après avoir été reconnue par la Ligue arabe, elle a obtenu la reconnaissance de l'ONU en 1974 en tant que « seul représentant légitime du peuple palestinien », ce qui lui a conféré un statut diplomatique sans précédent. Cette reconnaissance lui a permis de présenter la cause palestinienne dans les forums internationaux, de dénoncer les pratiques d'occupation et de mobiliser le soutien à la cause juste. L'organisation était le gardien de l'identité palestinienne dans un monde qui cherchait à la marginaliser ou à l'effacer.
• Conduite de la lutte armée et politique : L'organisation a dirigé la lutte armée contre l'occupation israélienne à travers ses différentes factions et a été la pointe de la résistance palestinienne. En même temps, elle n'a pas négligé l'aspect politique, menant des batailles diplomatiques acharnées pour défendre les droits palestiniens. L'OLP était le parapluie qui unissait divers courants idéologiques et politiques, des militants aux diplomates, dans un creuset unique visant la libération et le retour.
• Préservation de l'identité nationale dans la diaspora : L'OLP a joué un rôle vital dans la préservation de l'identité nationale palestinienne, en particulier parmi les Palestiniens dispersés dans le monde entier. Elle a travaillé à renforcer la conscience culturelle et historique et à soutenir les institutions éducatives et sociales pour garantir que les nouvelles générations n'oublient pas leur patrie et leurs droits. L'organisation a servi d'« espace public » reliant les Palestiniens entre eux et à leur cause, quel que soit leur lieu de résidence.
• Déclaration de l'État palestinien et processus de paix : En 1988, l'OLP a déclaré la création de l'État de Palestine depuis l'Algérie, une déclaration historique largement reconnue par la communauté internationale. L'organisation a ensuite participé aux négociations de paix qui ont conduit aux accords d'Oslo dans les années 1990 et à la création de l'Autorité nationale palestinienne. Malgré la controverse entourant ces accords, ils représentaient la tentative de l'organisation d'atteindre une partie des objectifs nationaux par la voie politique.

En résumé, pendant des décennies, l'OLP a été un symbole de légitimité révolutionnaire, porteuse du projet de libération et de retour, et protectrice des constantes nationales. Elle a incarné l'unité du peuple palestinien partout, à l'intérieur de la patrie et dans la diaspora, et a fermement défendu des questions fondamentales telles que le droit au retour. Ce rôle historique rend son avenir, face aux développements actuels, un sujet de discussion profonde et de questions existentielles.

L'OLP à la croisée des chemins : défis et risques

Avec l'augmentation des discussions sur l'établissement d'un État palestinien indépendant et la rédaction d'une nouvelle constitution, l'OLP fait face à un tournant critique qui soulève des questions fondamentales sur son avenir et son rôle. Après des décennies en tant que seul représentant légitime du peuple palestinien et parapluie historique protégeant leurs droits nationaux, des défis et des risques apparaissent qui pourraient affecter son statut et son efficacité.

Principaux défis :

• Équilibre entre temporaire et permanent : Le dilemme fondamental réside dans l'équilibre entre la nature de l'État attendu en tant qu'entité politique sur un territoire défini avec une constitution, et l'OLP qui a incarné au fil du temps l'unité du peuple palestinien partout, à l'intérieur de la patrie et dans la diaspora. L'État se concentre naturellement sur la géographie et la citoyenneté dans certaines frontières, tandis que l'organisation représente une extension plus large incluant les réfugiés et les déplacés.
• Risque de marginalisation des questions de la diaspora et du droit au retour : Si seul l'État est mis en avant, il y a crainte que des questions essentielles telles que le droit au retour et la diaspora soient marginalisées. Celles-ci ont été historiquement fermement portées par l'OLP et considérées comme des constantes nationales. Se concentrer sur la construction des institutions étatiques pourrait affaiblir l'attention portée à ces questions cruciales qui concernent des millions de Palestiniens en dehors des frontières de l'État attendu.
• Dissolution du statut symbolique et historique : La création de l'État pourrait « avaler » l'organisation, affaiblissant son statut.