Un plan soutenu par les Nations Unies décrit des "étapes concrètes, limitées dans le temps et irréversibles" vers une solution à deux États entre Israël et les Palestiniens, précisant le rôle que peut jouer l'Autorité palestinienne.

Ce plan de sept pages est le résultat d'une conférence internationale tenue à l'ONU en juillet, organisée par l'Arabie saoudite et la France, sur le conflit qui dure depuis des décennies. Les États-Unis et Israël ont boycotté la conférence.

Il est peu probable que l'initiative soutenue par l'ONU soit discutée lors de la réunion de lundi entre le président américain Donald Trump et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu.

Cependant, les deux dirigeants doivent examiner un plan de paix en 21 points présenté par Washington la semaine dernière aux pays arabes et islamiques, visant à mettre fin à la guerre à Gaza, à libérer les otages restants et à promouvoir le dialogue israélo-palestinien sur la coexistence pacifique.

L'Assemblée générale des Nations Unies, composée de 193 membres, a adopté à une large majorité une résolution soutenant le plan à deux États le 12 septembre, avec 142 voix pour, 10 contre et 12 abstentions.

Le plan soutenu par l'ONU appelle à "mettre fin immédiatement à la guerre à Gaza" et soutient les efforts de médiation des États-Unis, du Qatar et de l'Égypte.

En ce qui concerne le rôle potentiel de l'Autorité palestinienne, le plan stipule :

• Après un cessez-le-feu à Gaza, un comité administratif intérimaire doit être immédiatement créé pour fonctionner dans la région sous l'égide de l'Autorité palestinienne.
• Le plan soutient le déploiement d'une mission internationale temporaire pour stabiliser la zone, sur demande de l'Autorité palestinienne et avec le soutien du Conseil de sécurité de l'ONU ainsi qu'un appui régional et international approprié.
• Cette mission pourra évoluer selon les besoins, assurant la protection des civils palestiniens, soutenant le transfert des responsabilités de sécurité intérieure à l'Autorité palestinienne, aidant au renforcement des capacités de l'État palestinien et de ses forces de sécurité, et offrant des garanties de sécurité à Israël et aux Palestiniens, y compris la surveillance du cessez-le-feu et d'un futur accord de paix dans le plein respect de leur souveraineté.
• Le plan réaffirme la nécessité pour l'Autorité palestinienne de poursuivre la mise en œuvre de son programme de réformes avec un soutien international, notamment de l'Union européenne et de la Ligue arabe, en mettant l'accent sur la bonne gouvernance, la transparence, la viabilité financière, la lutte contre l'incitation et le discours de haine, la fourniture de services, le climat des affaires et le développement.
• Le plan salue l'engagement du président palestinien Mahmoud Abbas à organiser des élections générales et présidentielles démocratiques et transparentes dans les territoires palestiniens occupés, y compris Jérusalem-Est, dans l'année à venir. Ces élections seront supervisées internationalement et permettront une concurrence démocratique entre les partis palestiniens engagés à respecter le programme politique de l'OLP, ses engagements internationaux et les résolutions pertinentes de l'ONU.
• Ces élections offriront l'opportunité à une nouvelle génération de représentants élus d'assumer leurs responsabilités. À la demande de l'Autorité palestinienne, l'Union européenne s'est engagée à poursuivre son soutien au processus électoral.
• Le plan soutenu par l'ONU s'engage à mobiliser un soutien politique et financier pour l'Autorité palestinienne alors qu'elle poursuit ses réformes pour renforcer ses capacités institutionnelles, mettre en œuvre son programme de réformes et assumer ses responsabilités dans les territoires palestiniens occupés.