Kaboul - Le gouvernement afghan a adopté un plan de développement sur cinq ans appelé "Stratégie de développement", le décrivant comme un document global visant à atteindre les grands objectifs stratégiques du pays. Cependant, des experts et analystes afghans estiment que, malgré son caractère officiel et global, le plan manque des éléments essentiels pour sa mise en œuvre et pourrait être davantage politique qu'un projet pratique répondant aux besoins économiques et sociaux urgents du peuple afghan.

Le 26 août dernier, le porte-parole du gouvernement afghan, Mawlawi Zabihullah Mujahid, a annoncé lors d'une conférence de presse au centre des médias gouvernementaux que la direction des talibans avait approuvé le document, le considérant comme une stratégie globale, unifiée et à long terme s'étendant sur cinq ans.

Mujahid a expliqué que le plan repose sur les capacités et ressources internes et vise à unifier toutes les institutions gouvernementales sous une seule voie pour une gestion efficace du développement.

Le plan s'appuie sur trois piliers principaux :

Il comprend 10 secteurs clés, dont l'économie et l'agriculture, les ressources naturelles et l'énergie, les transports et les communications, l'éducation, la santé et la protection de l'environnement, ainsi que 15 programmes prioritaires couvrant la gouvernance, la sécurité, l'économie, le développement social et l'investissement dans les ressources locales.

Mujahid a confirmé que le document définit la vision du développement dans le pays, fournit un cadre unifié pour coordonner le travail des ministères et des administrations talibanes, assurer une utilisation efficace des ressources et améliorer la gestion des projets économiques et sociaux.

Le plan couvre plusieurs secteurs tels que l'éducation, la santé et le développement social, mais des observateurs ont noté que le document officiel n'abordait pas explicitement d'autres questions comme l'éducation des filles et le droit des femmes au travail.

Lors de la conférence de presse, Mujahid a déclaré que "l'éducation des filles est une question secondaire", et les analystes considèrent l'absence de ces questions comme une lacune fondamentale dans tout plan de développement, surtout que plus de la moitié de la société — les femmes — sont privées d'opportunités d'éducation et de travail. Ils soulignent que la poursuite de cette négligence pourrait entraver la croissance économique et sociale et accroître la dépendance du pays à l'aide étrangère.

Des économistes affirment que le succès du plan dépend de la capacité à améliorer la gestion des ressources financières, à investir efficacement les potentiels locaux, à soutenir les petites et moyennes entreprises pour créer des emplois durables, à développer les secteurs de l'agriculture, de l'énergie et des infrastructures pour assurer une croissance économique à long terme, et à garantir la sécurité alimentaire grâce à une meilleure production agricole et une répartition équitable des ressources.

Dans ce contexte, l'expert économique Bashir Dudyal a déclaré à Al Jazeera : "Sans politiques claires pour soutenir le commerce, l'investissement et encourager la participation des femmes au marché du travail, le potentiel de croissance économique restera limité. Le gouvernement a besoin de plans pratiques basés sur l'utilisation efficace des ressources locales et la stimulation de l'innovation dans les secteurs productifs."

Les analystes avertissent que l'absence de plans clairs, en plus des restrictions sur le travail des femmes, pourrait limiter la capacité de croissance de l'économie et conduire à une dépendance continue de l'Afghanistan à l'aide étrangère.

Les observateurs estiment que le succès du plan dépend de réformes politiques et économiques globales, incluant l'implication de toutes les couches de la société, y compris les femmes et les filles dans l'éducation et le travail, ainsi que l'amélioration des relations avec la communauté internationale pour attirer les investissements et l'aide au développement.

D'autre part, les analystes constatent que la réalité sur le terrain reflète des défis plus importants et que le plan manque de mécanismes de mise en œuvre réalistes, surtout en l'absence d'une constitution claire et de transparence dans la gestion des ressources financières. La focalisation sur les grands titres sans solutions urgentes aux problèmes de chômage, de pauvreté et d'insécurité alimentaire fait du plan un projet politique plus qu'un programme pratique de développement économique et social.

L'analyste politique Aziz Maarij a déclaré à Al Jazeera : "Le gouvernement a ignoré les problèmes quotidiens des gens, comme la création d'emplois ou la réintégration des rapatriés d'Iran et du Pakistan, et s'est concentré sur des objectifs à long terme non soutenus par des capacités pratiques claires. Les talibans veulent seulement rassurer les gens qu'ils resteront au pouvoir pendant les cinq prochaines années, alors que les besoins urgents du peuple concernent la création d'emplois, la lutte contre la pauvreté, la faim et la sécurisation du logement des rapatriés."

L'académique Ghaus Janbaz a déclaré à Al Jazeera : "Le gouvernement ne prête aucune attention à l'établissement des mécanismes habituels de gouvernance tels que la constitution ou la formation d'un gouvernement compétent et légitime au niveau national. Il se concentre uniquement sur le renforcement de son pouvoir. Lorsque nous faisons face à l'absence d'éléments fondamentaux de gouvernance tels que la légitimité, la constitution et un système clair de gestion des ressources et des capacités techniques au niveau national, de quel développement pouvons-nous parler ? La plupart de ces déclarations ne sont que de la propagande."

D'autres experts ont souligné que le retour de l'aide au développement et des investissements internationaux en Afghanistan ne sera possible que lorsque les talibans effectueront les réformes exigées par la communauté internationale, y compris la réouverture des écoles pour les filles et le respect des conditions fixées par les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU.

Deux jours avant la conférence de presse, le ministre afghan de l'Économie, Din Mohammad Hanif, a demandé aux chefs de la Mission d'assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA) et aux organisations humanitaires internationales de se concentrer parallèlement sur les projets de développement en plus de l'aide humanitaire, dans le but de créer des emplois et de soutenir l'économie familiale.

Cette initiative officielle reflète la volonté du gouvernement de montrer une certaine coopération avec la communauté internationale malgré les critiques concernant la transparence et les mécanismes de mise en œuvre du plan quinquennal.