Le gouvernement polonais s'efforce de restaurer l'État de droit, qui a été sapé par l'administration populiste précédente, mais les divisions politiques dans le pays rendent les chances de succès minces. Le ministère de la Justice a présenté son plan jeudi dans le but de tenir une promesse électorale clé du gouvernement de coalition dirigé par le Premier ministre Donald Tusk, qui est entré en fonction fin 2023.

Le problème principal réside dans la détermination du sort de milliers de juges nommés sous le précédent gouvernement du parti Droit et Justice, dans un processus que les tribunaux polonais et européens ont jugé "défectueux" et portant atteinte à l'indépendance judiciaire.

Le ministre de la Justice, Waldemar Żurek, a déclaré à Politico dans une interview : "Nous sommes sur le point de décider ce qu'il faut faire avec ceux qu'on appelle les nouveaux juges, et comment gérer leurs affaires, afin d'accélérer les procédures judiciaires sans déclencher de poursuites dans les tribunaux européens, en particulier la Cour européenne des droits de l'homme, ce qui pourrait coûter des compensations au gouvernement polonais."

Il a ajouté que le précédent processus de nomination des juges avait "endommagé" le système judiciaire. La restauration de l'État de droit est la tâche principale de Żurek, ancien juge nommé par Tusk cet été pour annuler les réformes judiciaires menées par Droit et Justice et tenir ses responsables pour compte.

Sous le gouvernement de Droit et Justice, qui a dirigé la Pologne de 2015 à 2023, les relations entre Varsovie et Bruxelles se sont tendues en raison des inquiétudes croissantes que les changements apportés par le gouvernement au système judiciaire sapent les règles démocratiques de l'UE. En réponse, la Commission européenne a gelé des milliards d'euros de fonds de l'UE, tandis que la plus haute cour de l'UE a infligé de lourdes amendes à la Pologne.

Quelques semaines après sa prise de fonction, Tusk a réussi à convaincre la Commission de libérer 137 milliards d'euros sur la base de sa promesse de mettre fin au différend sur l'État de droit en ramenant le système judiciaire polonais en conformité avec les normes de l'UE.

Mais cet effort précoce a été contrecarré par la lenteur des procédures gouvernementales et le président Andrzej Duda, un loyaliste de Droit et Justice, qui s'est engagé à opposer son veto à toute législation qui saperait les réformes juridiques effectuées sous Droit et Justice.

Le président nouvellement élu, Karol Nawrocki, également allié à Droit et Justice, a promis de résister à tout changement du système établi par le gouvernement précédent.

Lors de sa visite en Estonie vendredi, Nawrocki a déclaré qu'il étudierait la proposition de Żurek, mais les récentes actions du ministre "n'inspirent pas d'optimisme", l'accusant de violer "brutalement" la loi et la constitution.

Les problèmes de la Pologne avec l'État de droit remontent à la prise de contrôle politique par Droit et Justice du Conseil national de la magistrature en 2018, alors que les juges eux-mêmes choisissaient largement les membres du conseil. La Cour suprême polonaise et les hautes cours européennes, y compris la Cour de justice de l'Union européenne et la Cour européenne des droits de l'homme, ont conclu que le système du Conseil national de la magistrature manquait d'indépendance, et que les jugements rendus par environ 2 500 juges nommés par le conseil risquent d'être annulés.

La Cour européenne des droits de l'homme reporte actuellement la résolution de centaines d'affaires liées à ces juges, en attendant la tentative de la Pologne de résoudre ce problème, accordant à la Pologne jusqu'en novembre pour le réparer.

Selon Żurek, la Pologne paie un lourd tribut au chaos causé par Droit et Justice dans sa tentative de construire ce qu'il a appelé un "système autoritaire", où les tribunaux protègent les intérêts du parti au pouvoir.

La Pologne a reçu des amendes d'un montant de 700 millions d'euros de la Cour de justice de l'Union européenne et a jusqu'à présent payé très peu de compensations pour les jugements rendus par des juges nommés de manière incorrecte.

Source : Politico

* Les problèmes de la Pologne avec l'État de droit remontent à la prise de contrôle politique par Droit et Justice du Conseil national de la magistrature en 2018.